一、财政政策
2025年，中国政府将实施更加积极有为的财政政策，以支持经济持续回升向好。具体措施包括：
- 提高财政赤字率：通过增加财政赤字，扩大财政支出规模，以刺激经济增长。
- 加大财政支出强度：优化财政支出结构，重点支持科技创新、绿色发展、提振消费以及民营和小微企业等领域。
- 发行特别国债：计划发行超长期特别国债，补充国有大型商业银行核心一级资本，以增强金融体系的稳定性。
- 扩大专项债发行规模：增加地方政府专项债券的发行规模，支持基础设施建设和重大项目建设。
二、货币政策
2025年，中国人民银行将实施适度宽松的货币政策，具体措施包括：
- 适时降准降息：根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降低存款准备金率和政策利率，保持流动性充裕。
- 优化货币政策工具：综合运用多种货币政策工具，如公开市场操作、中期借贷便利（MLF）、再贷款再贴现等，保持金融总量稳定增长。
- 支持实体经济：加大对科技创新、绿色金融、普惠金融等重点领域的支持力度，推动社会综合融资成本下降。
- 稳定人民币汇率：保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险。
- 创新金融工具：探索常态化制度安排，维护资本市场稳定运行，如设立证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款等工具。
三、财政政策与货币政策的协调配合
- 政策协同：财政政策和货币政策将加强协调配合，形成政策合力，提升政策整体效能。
- 支持重点领域：财政政策将通过发行特别国债和专项债券支持重大项目建设，货币政策将通过降准降息和创新金融工具提供流动性支持。
- 稳定市场预期：货币政策将通过保持流动性充裕和稳定人民币汇率，为财政政策的实施创造良好的货币金融环境。
总体来看，2025年的财政政策和货币政策将更加积极有为，通过政策协同和创新工具的运用，为经济持续回升向好提供有力支持。
